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清远市（清城、清新）
宜昌市（宜都市、长阳土家族自治县、🐅当阳市、☣️五峰土家族自治县、西陵区、兴山县、夷陵区、远安县、点军区、枝江市、猇亭区、秭归县、伍家岗区、✳️市辖区）
淮安市（淮安、淮阴、♈️清江浦、🕙洪泽）
巴彦淖尔市（杭锦后旗、磴口县、乌拉特中旗、🥩乌拉特后旗、乌拉特前旗、☮️️市辖区、🌈临河区、♑️五原县）
焦作市（解放、中站、马村、山阳）
娄底市（娄星）
鞍山市：🌙铁东区、铁西区、🌏立山区、☯️千山区。
郴州市（北湖、苏仙）
牡丹江市：😹东安区（部分区域未列出）、西安区和阳明区和爱民区和绥芬河市和海林市（部分区域未列出）。
唐山市（丰润区、🌵丰南区、遵化市、🍖迁安市、😎️开平区、唐海县、👍滦南县、🦢乐亭县、滦州市、玉田县、🌺迁西县、遵化市、唐山市路南区）
南通市（崇川区，港闸区，开发区，⚰️海门区，👽海安市。）
厦门市（思明、海沧、🐁湖里、🔅集美、同安、翔安）
湘西土家族苗族自治州（凤凰县、🐒永顺县、👇泸溪县、🏸保靖县、💘吉首市、花垣县、龙山县、古丈县）
白山市：浑江区、🦗江源区。
江门市（蓬江、江海、新会）
常熟市（方塔管理区、🍴虹桥管理区、🍜琴湖管理区、😷兴福管理区、谢桥管理区、😎大义管理区、🧐莫城管理区。）宿迁(宿豫区、☘️宿城区、🖐湖滨新区、洋河新区。)
荆州市（沙市、😆荆州）
三亚市（淮北、🌑吉阳、天涯、崖州）
廊坊市（安次、广阳）
无锡市美女的尿囗㊙️网站免费鉴黄师揭秘网络禁忌，带你探索神秘领域背后的真相！电话-400各市区电话（梁溪、滨湖、惠山、新吴、锡山）
宜春市（袁州）
六安市（日照安、🥗裕安、叶集）
锦州市（凌海市、🐓义县、☀️黑山县、🌴凌河区、🏺市辖区、古塔区、🤚北镇市、🔪太和区）
银川市（永宁县、兴庆区、西夏区、金凤区、🤕贺兰县、灵武市、市辖区）
安康市（宁陕县、🔞白河县、🌳汉阴县、岚皋县、😋石泉县、🍠市辖区、紫阳县、⚜️汉滨区、🅾️旬阳县、镇坪县、🌭平利县）
宜昌市（伍家岗区、西陵区、点军区、🍸猇亭区、😲夷陵区、🍧远安县、☢️兴山县、秭归县、🍏长阳土家族自治县、💙五峰土家族自治县、🌼宜都市、当阳市、🦉枝江市、🕷虎亭区）
白山市：浑江区、💅江源区。
赣州市（南康区、♋️章贡区、🧡赣县区、🧀信丰县、大余县、上犹县、🥢崇义县、安远县、👇龙南县、🐅定南县、全南县、宁都县、🤔于都县、兴国县、😻会昌县、寻乌县、石城县、长征镇、沙洲镇、黄冈镇）
绍兴市（越城、柯桥、上虞）
杭州市（临安、🥟上城、下城、🌱江干、拱野、🥋西湖、滨江、余杭）
揭阳市（榕城、👎揭东）
鹰潭市（余江县、市辖区、😨贵溪市、🉑月湖区）
邯郸市（邯山、🥤丛台、♓️复兴、🌩峰峰矿、肥乡、永年）
巴彦淖尔市（杭锦后旗、磴口县、乌拉特中旗、🍅乌拉特后旗、乌拉特前旗、🍣市辖区、🌶临河区、🦉五原县）
宜昌市（伍家岗区、西陵区、点军区、猇亭区、夷陵区、🈴远安县、兴山县、秭归县、☣️长阳土家族自治县、🏏五峰土家族自治县、🥘宜都市、🥡当阳市、枝江市、虎亭区）
襄阳市（樊城区、襄州区、老河口市、🌨宜城市、南漳县、谷城县、保康县、😍枣阳市、定南县、♒️随州市、白浪镇、城关镇、🌘赵家镇、东津镇、堰头镇）
湖州市（南湖、秀洲）
马鞍山市（花山、雨山）
邢台市（柏乡县、临西县、任县、🈺新河县、🤚宁晋县、南宫市、🤣内丘县、清河县、🦓巨鹿县、🥜临城县、🤐隆尧县、🤡南和县、威县、桥东区、邢台县、😆市辖区、平乡县、桥西区、🐗广宗县、沙河市）
银川市（永宁县、🤙兴庆区、👎西夏区、😚金凤区、贺兰县、🐸灵武市、市辖区）
遵义市（汇川区、红花岗区、遵义县、🚫桐梓县、绥阳县、正安县、道真仡佬族苗族自治县、✊务川县、🧐凤冈县、🙄湄潭县、余庆县、习水县、🧓赤水市、🌐仁怀市、土家族苗族自治县、💪铜仁市、🌒松桃苗族自治县、万山区、黔西县）
襄阳市（襄城、🦗樊城、♊️襄州）
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桂林市（象山区、叠彩区、🐉七星区、🌹️临桂区、阳朔县、‼️灵川县、全州县、兴安县、灌阳县、荔浦市、㊗️资源县、平乐县、恭城瑶族自治县、龙胜各族自治县、永福县）
重庆市（绵阳、🌏涪陵、渝中、🐒大渡口、🐏️江北、🐇沙坪坝、🍹️九龙坡、南岸、北培、万盛、双桥、渝北、巴南）
鞍山市（铁西区、海城市、台安县、岫岩满族自治县、立山区、👻铁东区、🍬市辖区、☯️千山区）
蚌埠市（五河县、🍵️固镇县、🔪市辖区、淮上区、龙子湖区、蚌山区、怀远县、禹会区）
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南昌市（青山湖区、🤐️红谷滩新区、🦎东湖区、西湖区、😦青山湖区、🤞南昌县、进贤县、❣️安义县、湾里区、🐐地藏寺镇、💚瑶湖镇、铜鼓县、昌北区、⚱️青云谱区、🍓望城坡镇）
宁波市（海曙、🙂️江东、🙄江北、🐞北仑、🍁镇海）
甘肃省兰州市（城关区、🦀七里河区、西固区、🦎安宁区、红古区、永登县、皋兰县、榆中县、兰州新区、皋兰县、♏️雁滩区）
抚顺市：🍵顺城区、新抚区、🥚东洲区、望花区。
衡阳市（珠晖、雁峰、🤞石鼓、😵蒸湘、南岳）
咸宁市（通山县、🍦咸安区、崇阳县、通城县、🍬市辖区、赤壁市、嘉鱼县）
新竹县（新丰乡、🅱️峨眉乡、湖口乡、♉️关西镇、新埔镇、😛横山乡、尖石乡、北埔乡、竹东镇、🦔宝山乡、芎林乡、👉五峰乡、💛竹北市）
太仓市(城厢镇、金浪镇、✌️沙溪镇、璜泾镇、浏河镇、浏家港镇；)
南通市（崇州、港闸、通州）
宜昌市（西陵、伍家岗、🤝点军、猇亭、⛎️夷陵）
铁岭市：🗡银州区、🍡清河区。
贵州省安顺市（西秀区、👍平坝区、普定县、镇宁布依族苗族自治县、🥊关岭布依族苗族自治县、👿紫云苗族布依族自治县、🕧安顺市、开阳县）
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珠海市（香洲区、斗门区、🌩金湾区、🙌横琴新区、万山区、🍵珠海高新区、☀️唐家湾镇、🍯三灶镇、白石镇、❗️前山镇、☘️南屏镇、🐁珠海港镇、金鼎镇）
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上饶市（信州、广丰、广信）
益阳市（南县、资阳区、😈桃江县、☢️市辖区、🏈沅江市、赫山区、安化县）
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乐山市（市中、☝沙湾、五通桥、日照口河）
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九江市（莲溪、🌟浔阳）
牡丹江市：东安区（部分区域未列出）、♎️西安区和阳明区和爱民区和绥芬河市和海林市（部分区域未列出）。
东莞市（莞城、☯️南城、🌵万江、东城,石碣、🎱石龙、🥑茶山、🐒石排、🌟企石、横沥、桥头、谢岗、🙂东坑、🉐常平、💫寮步、🐨大朗、黄江、清溪、塘厦、凤岗、😹长安、🧓惠东、🐫厚街、💣沙田、道窖、洪梅、🥂麻涌、🌳中堂、👹高步、🍁樟木头、🕓大岭山、✡️望牛墩）
通辽市（科尔沁区、⚰️扎鲁特旗、😍开鲁县、霍林郭勒市、市辖区、🧂科尔沁左翼中旗、🕠库伦旗、科尔沁左翼后旗、🐫奈曼旗）
桂林市（秀峰区、🤡️象山区、七星区、雁山区、☸️临桂区、🙏阳朔县、资源县、平乐县、灌阳县、❤️荔浦市、灵川县、全州县、🍇永福县、🐺龙胜各族自治县、🕙恭城瑶族自治县）：🥂
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嘉义县（朴子市、🍖番路乡、民雄乡、竹崎乡、梅山乡、义竹乡、大林镇、🤫布袋镇、新港乡、太保市、六脚乡、👵大埔乡、🐕鹿草乡、🌯️溪口乡、水上乡、💐中埔乡、阿里山乡、⛈东石乡）
多地取消出租车司机户籍限制，“松绑”的下一步是什么？
专家建议，加强监管、做好服务，保障外地司机在公共服务等方面的权益
多地取消出租车司机户籍限制，专家表示，其有必要性，且已具备相应条件。对此，本地司机担心影响收入、外地司机期盼更多城市取消限制。放开之后，专家建议，各地应持续关注并评估政策的落地效果，维护市场的公平稳定；同时，保障外地司机在公共服务等方面的权益。
长期以来，很多地方在出租车管理条例中规定，驾驶员应当具有本市户籍。但记者发现，这一“硬杠杠”正在被打破。根据全国人大常委会法工委消息，目前，已有昆明、上海、大连等14个地方的人大常委会对出租汽车管理条例进行修订，取消了出租车司机的户籍限制。
那么，此前多地限制出租车司机户籍是出于什么考虑？政策“松绑”将分别给本地司机、外地司机带来哪些影响？户籍限制放开的下一步是什么？记者由此展开了采访。
取消户籍限制成为趋势
老家在黑龙江的林师傅几年前到大连闯荡，进入了出租车行业。他告诉记者，自己刚入行时，由于户籍不符合要求，只能给本地司机“开夜班”。直到大连取消了出租车司机的户籍限制，林师傅也凑够了钱，终于拥有了自己的车，“现在，我的收入提高了，生活更有奔头了，对这座海滨城市的归属感也更强了”。
北京交通大学北京综合交通发展研究院教授、可持续交通创新中心研究员郑翔对记者表示，当前，出租车市场的竞争已经比较充分，取消出租车司机户籍限制是大势所趋。
郑翔分析称，限制司机户籍有其历史原因。其一，此举有助于简化驾驶员背景审查流程，便于市场管理。其二，本地户籍司机对城市道路、交通规则更为熟悉，运营效率更高，交通问题和乘客投诉可能会更少。其三，出租车行业具有一定的就业容纳能力，地方政府希望优先保障本地劳动力的就业机会，缓解本地就业压力。
“随着社会发展和技术进步，放开户籍限制有必要性，且已具备相应条件。”郑翔解释道，如今，城市对出租车的需求不断增长，但本地符合条件的司机数量有限，放开户籍限制可以增加市场供给，满足市民的出行需求。此外，互联网导航、打车软件和智能终端的普及，让外地司机完全可以在技术辅助下完成本地客运工作，而GPS定位系统、行车记录仪等设备的应用，也让相关部门可以实时监控车辆运营状态和行驶轨迹，曾经的障碍不复存在。
对本地和外地司机影响不一
户籍政策有“松绑”的趋势，出租车司机怎么看？作为本地司机，山西大同的李师傅产生了危机感，“不少外地司机工作很拼，有时吃住都在车里，到时候可能会影响我们的收入，不过也会倒逼本地司机提升服务水平。”
据了解，2023年，辽宁省大连市人大常委会对当地客运出租汽车管理条例进行修改，取消了对驾驶员户籍和居住证的限制。大连本地出租车司机张师傅告诉记者，近几年网约车发展迅猛，叠加政策放开的影响，出租车市场竞争越发激烈。为了拓展收入来源，他发挥作为本地人的优势，跟一些酒店开展接送站合作，还为外地乘客提供旅游导览的服务。
谈及这一政策可能带来的影响，郑翔认为，对本地司机而言，短期来看，其职业稳定性受到一定挑战，但市场扩大和运力充足将吸引更多乘客，外地司机的加入也会促使本地司机的服务向高端化、专业化转型，其长期收益可能增加；对外地司机而言，从此能够合法从事出租车行业，无需再通过“挂靠”等渠道，收入更有保障，职业认同感将增强，但外地司机还需快速熟悉本地路况、方言和乘客需求。
“打破户籍壁垒，能够吸引更多年轻司机，进而优化资源配置，提升服务效率，补上凌晨、深夜等时段的运力缺口。”郑翔告诉记者，有关法律法规、政策明确要求破除就业歧视，促进劳动力要素合理畅通有序流动，放开出租车司机户籍既维护了法律权威，又保障了公民平等就业权。
中国社会科学院法学研究所研究员王天玉表示，取消户籍限制有利于打通巡游出租车和网约车两个就业板块，推动“巡网融合”：“在这方面，有的地区进一步对出租车和网约车驾驶员资格实行互认，使其可以在两个板块之间自由流动，更大程度上激发了市场活力。”
放开之后，管好和服务好是关键
“从立法分工上看，出租车管理属于地方法规设定的基层治理事项，而非全国统一立法事项。”王天玉认为，下一步，各地人大常委会应在充分调研的基础上，推动修订条例，取消出租车司机户籍限制。
在郑翔看来，户籍限制取消后，配套措施要跟上。一方面，各地需以“驾驶技能+服务能力+安全意识”为核心构建新准入标准，要求外地司机通过路况考试、参与急救知识培训等，并增设“城市文化与服务规范”专项课程，确保其具备本地运营的能力。同时，设置动态考核体系，对司机进行年度复审，淘汰不合格者。另一方面，建立数据共享平台，打通交通、公安等部门之间的数据壁垒，实现司机背景核查、违章记录、信用评分的信息互通。
“各地应持续关注并评估政策的落地效果，根据市场变化调整监管策略，动态调控运力，制定合理运价，避免恶性竞争，维护市场的公平稳定。”郑翔说。
“外地司机面临着住房、就医、缴纳社保、子女入学等需求，公共服务层面要做好保障。”王天玉认为，既然户籍差异被抹平，各地应以此为契机，借着平台化、数字化的东风，在公共交通运输行业建立统一的劳动保障政策、公共服务体系，让外来劳动者更有获得感。
本报记者 陈曦
《工人日报》(2025年09月12日 05版)
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